根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2024年11月29日至2025年2月28日，对区科技局开展了政治巡察。2025年5月20日，区委巡察组向海州区科技局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区科技局党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，自觉压实全面从严治党和巡察整改主体责任，第一时间研究部署整改工作，成立由党组书记任组长，局长任副组长，其他班子成员及下属事业单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，全面负责巡察整改工作，针对巡察反馈具体问题，制定整改措施，细化分解整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限，主要负责同志亲自抓亲自管亲自督，紧盯落实不放松，解决一个、销号一个，确保整改任务落地见效。同时，以巡察整改为契机，坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持问题整改和系统问题防范化解相结合，坚持把巡察整改工作与推进科技创新各项工作相结合，紧盯问题精准发力，及时总结整改经验，有力推进科技创新各项工作规范化、制度化，切实转变工作作风，提高班子凝聚力，推动各项工作落实落地。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1. 深学笃用习近平总书记关于科技创新的重要论述和重要指示批示精神有差距。

一是“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容，作为党组理论学习中心组学习、党组会、支部党员大会“第一议题”，第一时间组织安排机关学习。整改期间开展了6次党组理论学习中心组学习、10次党组会、10次支部党员学习，严格落实“第一议题”制度。二是确保正确政治方向。2025年6月20日，召开党组会议，领导干部带头学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，强调贯彻“第一议题”制度重要性。三是建立长效机制。2025年6月20日，召开党组会议，审议通过《海州区科技局关于规范“第一议题”学习制度的通知》（阜海科发〔2025〕7号）。明确学习任务和学习要求，严格按照通知要求开展学习。该反馈意见整改工作已全面完成。

二是学用结合不够。

整改情况：一是加大优化营商环境力度。开展科技创新政策宣传解读，发放科技政策汇编手册，破解企业科技发展难题，实现企业科技创新奖补政策、高新技术企业所得税减免等普惠性政策“应享尽享”，有困难企业重点跟进培训指导，提高企业向科技型企业转化动力。二是深入企业调研落实工作职责，了解企业发展研发、运营、人才培育等情况，因企施策帮助企业排忧解难，助力企业申报科技型中小企业。三是与企业定期联系，深入企业调研，经常与一线科技研发人员交流，详细了解企业生产经营状况、研发投入、知识产权、技术需求、产学研需求、人才需求等情况，帮助企业解决具体问题。该反馈意见整改工作已全面完成。

2.推动企业科技创新动能不足。

整改情况：一是深入做好企业调研工作。强化上门服务帮扶，了解企业生产技术研发、科技人才培育、生产运营情况，为企业解读最新科技政策，全力支持企业向科技型企业转化。二是强化服务企业。对调研过程中挖掘出的创新基础好、科研能力潜力大、研发人员能力强的企业，在知识产权申报、科技成果转化、企业成长性等方面进行精准指导，培育一批专利申报全、财务状况好、研发费用归集到位的科技企业，实现高新技术企业一次申报即通过的良好成效。三是强化惠企政策落地。推动企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等普惠性政策应享尽享，鼓励企业申报科技型企业的积极性。该反馈意见整改工作已全面完成。

3.加强产学研合作上有短板。

整改情况：一是强化企业与高校产学研合作交流。定期收集整理科技企业技术与人才需求，通过精准引才，围绕产业需求靶向引进高层次科技人才和创新团队，拓宽引才渠道，提升人才与项目、企业匹配度，目前与多所高校院所建立合作关系，有效支持了企业创新发展。二是聚焦企业需求引进高层次人才。以企业技术需求摸底评估为突破口，针对新材料、智能制造、创新医药等产业领域，挖掘企业技术攻关需求，对接高校院所，引进适合人才推动企业技术进步。三是深化人才待遇保障措施。定期了解高层次人才服务企业状况，确保服务企业良好的博士都能享受到政策奖补资金。该反馈意见整改工作已全面完成。

4.服务企业务实作风不够。

一是对科技特派员政策推行存在不足。

整改情况：一是继续推进“阜新英才”“博士进企”等活动。通过市、区委组织部“双百链接”活动调研企业需求，帮助企业引进人才。二是加强“科技特派员”引进力度。有意向引入人才的企业都进行科技特派员政策解读，指导企业方、高层次人才方分别安装手机APP，通过东北科技大市场进行匹配，有效保障企业与目标人才的精准配对。三是持续关爱人才发展。经常与引进的高层次人才的企业负责人沟通联系，了解人才帮扶企业状况。与高层次人才经常交流，引导人才建立长期帮扶企业发展决心，同时有效保障科技特派员待遇。该反馈意见整改工作已全面完成。

二是对企业的指导和服务不到位。

整改情况：一是优化科技人才精准引育机制，聚焦我区新材料、低空经济，生物医药、数字经济等产业与科创平台需求，面向高校、科研院所定向挖掘紧缺人才，一站式服务企业。二是做好保姆式服务。加大走访企业力度，了解企业生产运营、专利申报、研发投入、税收、财务成长性等重点指标情况，针对问题查漏补缺，指导企业重视研发创新，帮助企业争取优惠政策。三是定期向企业推送惠企政策。持续加强科技型企业人才引育，提醒企业注重研发成果申报专利保护，还引导企业准确填报税务相关报表，确保达到税务审核标准，高新技术企业能享受到研发费用加计扣除优惠政策。该反馈意见整改工作已全面完成。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.作风建设仍有不足。

一是会议记录不规范。

整改情况：一是党组责成分管负责同志，定期对会议记录进行督促检查，整改期间对2025年以来19次党组会议记录进行了检查，确保记录规范完整。二是建立长效机制。6月20日召开党组会议，审议通过《海州区科技局关于进一步规范会议记录工作的通知》（阜海科发〔2025〕8号），通过制定规范的会议记录制度，确保记录的规范性和完整性。三是对如何做好会议记录进行专题学习。7月2日党组会学习做好会议记录的方法及应注意事项，通过学习，党组成员加深了对做好会议记录重要性和紧迫性的认识。该反馈意见整改工作已全面完成。

二是工作态度不严谨。

整改情况：一是强调财务工作重要性。5月19日，党组理论学习中心组学习时，党组书记对严格执行财务制度进行重点强调。二是加强财务制度学习。5月19日，党组理论学习中心组学习财政部《会计基础工作规范》（2019年修订）中华人民共和国财政部令第98号，加强对财务制度和政策法规的学习，确保财务人员熟悉并严格执行财务法规和单位的财务制度。三是建立长效机制。6月20日召开党组会议，审议通过《海州区科技局财务会计内部控制制度》（阜海科发〔2025〕9号），通过建章立制，加强对财务人员、资金的规范管理，保障财务数据真实完整。该反馈意见整改工作已全面完成。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.党组议事决策不规范。

整改情况：一是推动《中国共产党党组工作条例》贯彻落实。5月19日，党组理论学习中心组学习《中国共产党党组工作条例》，通过学习督促推动党组成员在职责范围内认真抓好党组决策贯彻落实。二是加强对“三重一大”制度的学习。7月2日，党组会议学习《海州区科技局“三重一大”工作制度》，进一步明确“决策程序和流程”，严格执行“三重一大”事项决策制度。三是开展学习研讨。5月19日，党组成员围绕学习《中国共产党党组工作条例》开展专题研讨，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。该反馈意见整改工作已全面完成。

2.组织生活会落实不力。

整改情况：一是提高认识、强化责任。2025年7月7日，党组理论学习中心组学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，充分认识坚持和完善组织生活会制度的重要性和紧迫性，进一步严肃和规范党内政治生活。二是对2024年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会、2024年度组织生活会程序进行检查，规范组织生活会的内容和要求，提高组织生活会质量，严格按照规定程序做好会前会中会后各项工作，进一步增强开好组织生活会的思想自觉和行动自觉。三是7月7日，党组理论学习中心组重点对严格党的组织生活制度、开展批评与自我批评进行重点学习。对民主生活会做好会前征求意见，查找问题要“一针见血”，批评与自我批评要“辣味十足”做了重点强调。该反馈意见整改工作已全面完成。

3.对党员的教育管理方式缺乏多样性。

整改情况：一是不断更新和完善教育内容，增加时事政治、党史国史、典型案例等教育内容。7月11日，组织党员学习党史国史，9月5日，组织党员学习时事政治，5月22日、6月17日，组织党员观看警示教育片。通过不断丰富教育内容，推动党员教育提质增效。二是利用学习强国、辽宁干部在线、海州宣传等平台开展学习教育。5月22日，组织党员干部通过学习强国平台观看《守望：红色保密往事》微纪录片。4月-9月期间，班子成员及中心共5人通过辽宁省干部在线学习网自学完成规定学时。推动党组织和党员在网络空间发挥作用，通过新媒体传播形式，提升科技宣传的传播力和影响力。全年在阜新宣传报道1次，海州宣传报道5次，在网络空间唱响创新奋进的时代强音。三是开展形式多样主题党日活动。7月11日，组织党员开展品读红色经典征文活动，6月30日，开展“振兴一线党旗红”交流研讨。10月15日开展“学习先进典型，汲取榜样力量”交流研讨，增强教育的互动性；开展送策入企、志愿服务等实践活动。5月28日，邀请阜新市科技局、盛京银行以及农商行等金融机构开展“科技金融服务进园区”活动，助力企业解决融资难题，20余家科技型企业参加培训。6月17日，联合盛京银行到晶测科技介绍科技金融相关政策，帮助企业融资。6月14日深入“千千结”结对社区，开展“科技政策进社区”活动，发放科技政策宣传手册40份。通过开展以上活动，切实增强了党员将理论学习成果转化为解决实际问题的能力。该反馈意见整改工作已全面完成。

三、继续深化后续整改

区科技局党组将继续保持常抓不懈的态势，严格按照区委巡察工作要求，从严从实抓好巡察整改后续工作，以高质量整改推动科技创新工作高质量发展。

（一）持续深化思想认识，切实提高巡察政治站位。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导党员干部强化责任意识和担当精神，自觉把思想和行动统一到巡察整改工作部署要求上来，不断提升落实巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持以坚决的态度、有力的行动、扎实的措施、严格的要求推进整改措施落地见效。

（二）持续聚焦重点问题，全力助推工作提质增效。坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向长期坚持阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。定期组织对已完成的整改任务开展“回头看”，确保巡察反馈问题全面改、深入改、彻底改，以扎实的整改推进科技创新各项工作再上新台阶。

（三）持续强化建章立制，巩固拓展问题整改成效。坚持巩固完善“长久立”机制，在长效实效上下功夫，在落地落细上做文章，深入挖掘巡察反馈问题的内在根源，深刻剖析原因、汲取经验教训，进一步补齐制度缺口，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成更多管根本、管长远的制度机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：张艳京

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中共阜新市海州区科学技术局党组

 2026年4月10日