关于印发海州区企业安全生产主体责任落实年实施方案的通知
阜海政办发〔2010〕4号
韩家店镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、各直属机构：
经区政府同意，现将《海州区企业安全生产主体责任落实年实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一○年三月二十七日
海州区企业安全生产主体责任落实年实施方案
为进一步强化安全生产工作，根据市政府制定的《阜新市企业安全生产主体责任落实年实施方案》要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以企业安全生产法制教育为先导，以督促企业加强安全投入和开展隐患排查治理为手段，促使企业全面履行安全生产主体责任，强化安全生产基础管理，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化、岗位作业规范化、生产环境优良化，促进企业安全发展，为全区经济社会发展提供良好的安全环境。
二、工作目标
1.深入学习《阜新市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，企业主要负责人及分管领导的参训率达到100%，企业从业人员对“企业安全生产主体责任”的知晓率达到95%以上。
2.企业安全生产隐患排查治理工作制度化，各类事故隐患整改率达到100%。
3.企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。
4.企业安全生产各项责任制度完备，安全管理严格、规范。
5.安全生产投入到位，各类事故隐患得到及时治理。
6.安全生产宣传、培训和教育卓有成效，安全生产法治意识和自我保护意识显著增强。
7.安全生产应急救援体系完备健全、运转高效。
8.有效遏制和避免人身伤亡事故。
三、组织领导
成立海州区企业安全生产主体责任落实年工作领导小组，具体负责海州区企业安全生产主体责任落实年工作的组织协调和检查指导。
组 长：王 勇 副区长
副 组 长：于学敏 区安监局局长
周 伟 区煤管局副局长
成员单位：区安监局、区煤管局、区教文体局、区城建局、区发改局、区总工会、海州交警大队、海州消防大队、区卫生局、区农办、区商业局、区三产办、区旅游局、区棚改办。
领导小组下设办公室，设在区安监局，负责具体工作。办公室主任由区安监局监管科宿静担任，联系电话：2833300。
四、方法步骤
第一阶段：宣传培训阶段（1-3月）。一是韩家店镇、各街道办事处、各有关部门成立企业安全生产主体责任落实年活动领导小组，结合实际，制定方案，明确机构，开展宣传发动和教育培训，完成宣传贯彻工作。二是各相关部门、各企业要分别组织举办各种形式的《阜新市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》学习培训班。区级领导小组办公室做好宣传培训资料的准备，并负责各企业主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。企业主要负责人及有关人员的参训率、知晓率达到目标要求，促进企业安全生产主体责任的有效落实。3月28日前，各相关单位和部门要将《海州区企业安全生产主体责任宣传培训情况汇总表》报区企业安全生产主体责任落实年工作领导小组办公室（区安监局）。
第二阶段：检查整改阶段（4-9月）。一是组织各类企业开展自查自纠。各相关部门要将《阜新市企业安全生产主体责任落实评分表》发放到各企业，督促企业对照《阜新市生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，进一步健全安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度，落实各项防范措施。全面开展隐患排查整治，确保生产作业场所及各类设备设施达到国家规定的安全标准。二是加大检查考核力度。各相关部门要按照《阜新市企业安全生产主体责任落实考核评分细则》，结合事故隐患排查和专项整治，以高危企业为重点，对落实安全生产主体责任情况组织检查考核。对考核评分在70—80分的企业除取消各类评优评先资格外，由区安监局会同行业主管部门督促整改，并将整改情况报区企业安全生产主体责任落实年工作领导小组；对考核在70分以下的企业，或存在重大安全隐患的，由相关部门或行业主管部门挂牌督办。整改不到位的，除取消各类评优评先资格外，高危企业由发证单位暂扣安全生产许可证，责令停产整改；一般企业由安监部门责令停业停产整顿，并函告工商部门不予年检。9月25日前，区企业安全生产主体责任落实年工作领导小组将对各个企业对该项工作的开展情况进行抽查。
第三阶段：总结验收阶段（10-12月）。11月10日前，区企业安全生产主体责任落实年工作领导小组要对各企业开展企业安全生产主体责任落实年情况进行检查验收，各相关部门和区管企业要将全年开展该项工作的情况形成书面总结材料，报区企业安全生产责任主体工作领导小组办公室。区安委会将对全区各相关部门和各企业贯彻落实此项工作的情况进行通报。
五、工作要求
1.强化领导，落实责任。各相关部门要结合实际，制定切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，要采取切实可行的措施将本行业的安排部署，落实到重点行业领域每个生产经营单位，无一遗漏。
2.突出重点，强化督导。企业安全生产主体责任落实年活动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。企业主管部门及安全监管等有关部门要对重点行业加强督促、检查和指导，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。
3.立足当前，着眼长远。要把落实企业安全生产主体责任落实年活动与开展安全生产“三项行动”和“三项建设”相结合，与安全生产重点领域专项整治和隐患排查治理工作相结合，与企业安全生产标准化建设结合，加强安全生产制度建设，建立安全生产的长效机制。
4.大力宣传，群众监督。要充分发挥媒体作用，广泛宣传企业安全生产主体责任落实年的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，对贯彻落实走过场的单位要予以通报批评。相关部门对举报的违法行为要认真进行核查，督促落实整改。要大力宣传企业安全生产责任主体落实年和安全生产工作中的先进典型与经验，促进我区安全生产工作再上一个新台阶。
附件：1.海州区企业安全生产主体责任宣传培训情况汇总表
2.阜新市企业安全生产主体责任落实评分表
3.阜新市企业安全生产主体责任落实考核评分细则
附件1
海州区企业安全生产主体责任宣传培训情况汇总表
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