海州区人民政府办公室关于明确安委会成员单位安全生产监督管理职责的通知
海州区人民政府办公室关于明确安委会成员单位安全生产监督管理职责的通知
区安委会各成员单位：
为进一步加强全区安全生产监督管理工作，切实落实责任分工，现将安全生产监督管理职责明确如下，请认真贯彻执行。
一、安全生产监督管理原则
1.“安全第一、预防为主、综合治理”原则。
2.“谁主管、谁负责，谁管辖、谁负责”原则 。
3. “一岗双责”，安全责任落实到人原则。各单位、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人，对辖区内、主管行业内安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的副职，是各自分管工作范围的安全生产直接责任人，负责指导、组织、协调本辖区、本行业、本单位安全生产工作。
二、安全生产监督管理范围及职责
韩家店镇人民政府、各街道办事处（管委会）依照管理职权负责本行政区域内的安全生产工作；其他单位、部门依照法律法规规定，在各自职责范围内，对安全生产工作实施监督管理；安监局对全区安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他有关单位和部门的安全生产监督管理工作。具体监管范围及职责划分如下：
安监局负责危险化学品生产经营企业、非煤矿山（不含砖厂）、烟花爆竹零售单位的安全生产监管。负责辖区范围内生产经营单位的安全生产执法监察工作和职业卫生监管工作。负责组织安全生产标准化创建工作和指导协调安全生产培训教育工作。
煤管局负责辖区内煤矿安全监管和煤矿从业人员的安全培训工作。
海州消防大队负责公众聚集场所消防安全监管和各类事故的应急救援工作。
海州交警大队负责道路交通安全监管工作。
海州公安分局负责民用爆破器材、剧毒物品、危险物品、烟花爆竹的运输、储存、燃放以及大型活动、集会等安全监管工作。
发改局负责有效实施产业安全建设项目，把新建项目安全生产作为审批、核准、备案的前置条件之一，督促业主和建设单位将安全生产设施纳入建设项目概算，限制和淘汰工艺技术落后、不符合产业安全条件的建设项目。
经济局负责直管企业的安全监管，协调电力安全监管工作。
教文体局负责教育系统安全监管，负责大型文体活动的安全管理工作。
民政局负责主管的民政福利企业的安全监管，协助做好生产安全事故的相关善后处理工作。
财政局负责将安全生产发展专项资金列入年度预算并及时拨付，监督检查企业安全费用的提取使用。
人社局负责劳动保护政策监督落实。
农经局负责农业安全生产监管，负责农机伤害、森林火灾、水利工程、洪涝灾害的事故防范和应急处理。
卫生局负责卫生系统的安全监管，以及突发生产安全事故的医疗卫生救援。
住建局负责辖区内建筑施工、民用燃气安全监管工作。
服务业局负责区属商场、市场的安全监管，指导区域内服务行业的安全管理工作。
旅游局负责旅游行业安全监管工作。
棚改办负责棚户区改造工作的安全监管。
房征办负责房屋征收工作的安全监管。
海州液压装备配套产业基地管理委员会负责产业基地内企业的安全监管工作。
民宗局负责区域内宗教场所的安全监管工作。
应急办负责全区突发公共事件和安全生产事故的应急管理，负责向上级报告安全生产事故和相关信息。
总工会依法履行有关安全生产工作的职责，维护职工在安全生产方面的合法权益。
韩家店镇、各街道办事处（管委会）负责本行政区域内除市级直接监管范围以外的各类生产经营单位及个体工商户的安全监管和群众公共安全的宣传教育。
三、安全生产监督管理内容
1.制定和执行安全生产规章制度情况。
2.生产安全事故隐患的排查和治理情况。
3.设施、设备、器材符合保障安全生产的国家标准或者行业标准情况。
4.应急救援预案的制定、修改、落实情况。
5.安全教育、培训和持证上岗情况。
6.劳动防护用品的采购、发放、使用情况。
7.安全费用、风险抵押金的提取、存储和使用情况。
8.建设项目安全设施的设计、施工和使用情况。
9.生产安全事故统计、报告、调查和处理情况。
10.职业危害的防治情况。
11.其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准情况。
四、安全生产监督管理工作要求
1.各成员单位要建立健全安全生产监管组织机构、工作制度、岗位责任制，建立年度安全生产目标管理和考核体系。
2.制定安全生产监督检查计划和相关措施。
3.定期召开安全生产监管工作会议，研究分析、安排部署安全生产工作和有关重大问题。
4.定期组织开展安全生产检查、抽查，对检查出的违法、违规问题和事故隐患及时提出整改、处理意见，并进行整改监督。
5.对重大违法、违规问题和事故隐患应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监管部门报告。
6.加强主管单位和管辖区域应急工作，按要求组织好应急演练，提高防范事故和应急救援能力。
海州区人民政府办公室
2013年1月5日
辽公网安备 21090202000066号
辽ICP备2020013237号 网站标识码：2109020001
