阜海政办发〔2019〕21号

韩家店镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关驻区单位：

经区政府同意，现将《进一步加强财政资金支出管理的规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                海州区人民政府办公室

2019年5月10日

（此件公开发布）

海州区进一步加强财政资金支出

管理的规定

（试行）

为更好贯彻落实《海州区行政事业单位财务管理办法》（以下简称《办法》），巩固巡视组反馈问题整改工作成果，防止已整改问题再次反弹，让财政资金支出行为更加规范、合理、高效，作出如下规定：

一、明确支出管理责任

各单位要认真学习贯彻落实《办法》。各单位、各部门主要负责人是财政性资金支出管理的第一责任人，对支出项目的真实性负责，要强化主体责任意识，建立健全监督约束机制，确保财政性资金管理程序规范、责任明确、权利透明、监督有力；各部门分管财务负责人是财政资金支出管理的直接责任人，对本单位财务报销手续的合规性负有审核责任，配合主要负责人做好本单位财政资金支出管理工作。要切实增强财政支出刚性约束意识，对于已明确使用范围、用途的资金以及上级安排的具有专门用途、指定项目的专项资金，要严格按照规定使用。对于已明确资金管理办法的财政专项资金，要严格按照管理办法执行。

二、规范财政资金支出审批流程

已纳入预算安排的，要严格按照预算安排的额度及用途执行预算。

临时安排的支出或数额较大的项目支出应按如下审批程序进行：

1、临时安排的支出在区财政现有财力情况下，应优先保障民生支出、维持社会稳定和涉及生命财产安全支出和一般公务性支出。

2、支出额度在3万元（含）以内的，由支出单位直接报区分管领导审核同意后，区财政局对所申报的资金需求做出初步审核并拿出意见，最后由常务副区长审批。

3、支出额度在3万元以上的，由申请单位向区分管领导汇报后报区财政局，区财政局对所申报的资金需求做出初步审核并拿出意见，资金申请单位主要领导在区政府党组会做出资金使用情况汇报，党组会在听取汇报后经研究做出决定。

4、建设项目资金实行专款专用。财政资金投资项目的资金拨付，要严格按照阜政发〔2017〕25号文件要求执行。

突发性事件所需支出采取一事一议的原则，根据议事结果按上述程序办理。

主管部门所属的二级单位支出，要由本单位向主管部门提出申请，主管部门经过初步审核后按照正常程序办理，并对支出项目的真实性负责。

三、加强财政支出的监管

各部门、各单位应牢固树立过“紧日子”的思想，强化增收节支观念，树立忧患意识、成本意识、效率意识，精打细算，勤俭节约；严肃预算执行、严格支出管理，规范管理使用大额资金。

区财政、审计、监察部门将不定期对各部门、各单位遵守《办法》情况进行检查。对虚假支出、截留挪用、坐收坐支等违规行为，依照有关规定严肃处理，并追究有关人员的责任。用以上手段套取财政资金私设“小金库”的从严处理。