阜海政办发〔2018〕37号

韩家店镇人民政府，各街道办事处，区预防和处置非法集资工作领导小组成员单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的决策部署，及时发现和切断非法集资传播途径，加强源头的防范和治理。根据《关于开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》（阜处办字〔2018〕8号）要求，区预防和处置非法集资工作领导小组办公室定于2018年9月3日至9月20日开展全区涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

韩家镇人民政府、各街道办事处、区预防和处置非法集资工作领导小组成员单位要高度重视涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作，从打好防范化解重大风险攻坚战的高度和全局出发，进一步落实工作责任、加强组织领导、明确职责任务，按照“突出重点、齐抓共管、积极稳妥”的工作原则，集中力量深入开展排查清理活动，从源头上切断非法集资广告资讯信息传播途径，净化市场环境，切实遏制非法高发蔓延势头。

二、排查清理重点

（一）重点领域。包括但不限于：典当、民间投融资、网络借贷、第三方支付、众筹私募股权、电子商务、批发和零售、房地产、地方交易场所、涉农、养老、教育、医疗、旅游等融资类广告资讯信息。

（二）重点载体。除报纸刊物、广播电视、传单、手机短信、户外广告等传统载体外，特别要重点排查通过互联网（包括各类网站、微博、微信、手机APP等）发布的各类融资广告资讯信息。

（三）重点区域。重点针对商场、超市、城镇市场、农村集市、大型居民区、公园、车站、公共交通工具、电梯间等人员密集或流动性较大的区域加强排查。

（四）重点内容。重点排查含有或涉及“投资理财”“消费返利”“资金互助”“虚拟资产”“加盟积分”“养老投资人”等内容，宣传高收益、高回报，明示或暗示保本、无风险等内容的广告。关注利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或形象作推广说明的虚假违法广告。

三、工作措施

（一）全面开展摸排。要充分利用各有关部门的力量和手段，综合发挥广告资讯监测，行业监管、网格员等各方优势加强排查，积极发挥举报奖励作用，发动群众举报相关线索，确保排查清理全覆盖、无死角。

（二）及时查处清理。加大执法力度，对情况复杂、认定难度大的广告资讯信息，各相关部门要加强会商，共同研判，综合执法。对屡禁不止、屡查不改的企业和媒体要依法严厉处罚。

（三）加强信息共享。对排查发现的涉嫌非法集资广告信息要杜绝“一删了之、一罚了之”，要将其作为非法集资线索通报相关部门，加强风险摸排和早期处置，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。

（四）督促有关主体落实管理责任。要坚持标本兼治，在清理处罚的同时督促相关媒体、广告经营者、发布者加强行业自律，严格广告审核制度。督促互联网企业等进一步加强管理和培训，建立健全相关信息内容审核、信息排查和过滤、黑名单管理等制度，从源头上把好关。

四、责任分工

区处非办：负责对涉嫌非法集资广告资讯信息专项排查活动的整体协调、指导工作；组建督导组，对专项排查活动进行检查；收集汇总上报专项排查期间的各类信息和工作情况。

区委宣传部：负责开展网站、微博、微信、手机APP等发布的各类融资广告资讯信息风险专项排查。

区教文体局：负责全区民办院校、培训机构涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查；负责文化艺术品收藏等新兴文化类高风险企业涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查。

区民政局：负责养老民生领域，金融互助、慈善互帮、养老投资等高风险行业涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查。

区住建局：负责开展建筑、房地产行业涉嫌非法集资广告资讯信息风险排查。

区农经局：负责各类涉农合作组织等涉农领域的涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查。

区商务局：负责典当、电子商务、批发和零售、大型商场超市等资金密集型行业，以及消费返利高风险行业涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查。

区卫计局：负责全区医疗行业涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查。

区市场监督管理局：负责投资咨询、财富管理、第三方理财等民间投融资中介机构，以及外地高风险行业企业在本地所设分支机构及代理点的涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查。

海州公安分局：负责对社会不特定群体的涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查。

韩家店镇人民政府、各街道办事处等成员单位：要开展本辖区涉嫌非法集资广告资讯信息风险专项排查工作，由专人负责，指定部门开展工作，确保此项工作落到实处，取得成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。韩家店镇人民政府、各街道办事处、区预防和处置非法集资工作领导小组成员单位要结合本辖区实际制定具体实施方案，落实行业管理等部门责任，明确职责任务，加强工作督查和责任追究，确保排查清理活动各项要求落到实处、取得实效。

（二）完善工作机制。完善部门会商研判、信息共享、联合执法等制度，确保排查、移送、甄别、处置等环节流畅有序，推动建立涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理长效机制。将本次排查清理活动与非法集资风险专项排查、互联网金融风险专项整治等活动有机结合，加强工作联动。

（三）积极稳妥处置。排查清理工作既要严格依法，态度坚决，又要讲究策略，对不同性质、情节、危害程度的风险区别对待、分类处置，防范处置风险的风险。

（四）做好总结报送。请韩家店镇人民政府、各街道办事处、区预防和处置非法集资工作领导小组各成员单位按照本通知要求认真开展排查清理工作，活动结束后及时做好工作总结，并填写排查清理情况统计表，于2018年9月18日前将总结报告报送至区处非办。

邮  箱：[email protected]   联系电话：2821227

联系人：张 欣              手    机：13795000053

附件：涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理情况统计表

附件阜海政办发37号海州区人民政府办公室关于开展涉嫌非法集资广告资讯排查清理活动的通知.doc

                        海州区人民政府办公室

                           2018年9月3日

（此件公开发布）